从2016年开始，国家取消了玉米临时收储政策，由市场决定价格，农民增收形势变得严峻，这对于全面打赢脱贫攻坚战既是机遇也是挑战，而主动加快种植业结构调整成为关键。自今年年初以来，我市深刻认识农业种植结构深度调整、科学调整、加快调整的重要性和紧迫性，齐心协力，共同谋划，深入、科学、快速地推进农业种植结构调整，促进农民增收。半年来全市种植业结构调整助推脱贫攻坚效果显著。
一、统筹规划，推行耕地轮作制度
以改革创新为动力，以绿色生态、市场需求为导向，以脱贫攻坚为目的，加大政策扶持，统筹规划，建立利益补偿机制，对承担轮作任务的农户给予必要补贴，在不影响农民收入的基础上，合理安排落实7个乡镇发展玉米和大豆轮作任务4767公顷，支持恢复大豆产业。其中德新乡697.07公顷、东盛涌镇281.92公顷、开山屯镇477.6公顷、三合镇219.45公顷、老头沟镇1680.68公顷、白金乡728.7公顷、智新镇678.8公顷、龙井果树农场有限公司2.65公顷。另外适度增加了水田面积，提升灌溉能力，推进“旱改水”236.7公顷。
二、合理布局，落实特色农产品生产基地
通过召开涉农企业与农户对接会，开展订单合作，促进产销衔接，优化了产业结构，提高农民收入。目前，落实特色产业生产基地2090公顷。其中“稻田养蟹”生产基地面积600公顷、藜麦40公顷、月苋草6公顷、速冻粘玉米生产基地面积150公顷、绿色大米生产订单面积1200公顷、小红辣椒40公顷、油牡丹5公顷、洋姑娘40公顷、蒲公英10公顷。特色产业生产基地的落实为我市农业发展注入了无限的生机和活力，农业综合效益将不断提升，农民获利将明显增加。
三、不断探索，大力发展园艺特产业
大力推广测土配方施肥、生草覆盖等苹果梨优质果栽培技术，积极探索发展水果新品种，逐步调整全市水果产业结构，目前全市水果种植总面积3100多公顷，其中苹果梨种植面积2400公顷左右。提升棚膜蔬菜的生产能力，加大标准化温室大棚建设力度，推动反季节果蔬生产加快发展，新建标准棚室65亩，简易棚室685亩。大力推广非林地大田人参栽培技术，落实大田人参示范基地225亩。
经科学优化种植结构，2017年全市农作物总播种面积达到2.8万多公顷。其中，粮食作物播种面积2.7万多公顷，占总播种面积的96.4%，包括水稻4950多公顷、玉米1.67万公顷、大豆4767多公顷、马铃薯150多公顷、其他杂粮杂豆100多公顷；其他经济作物面积达到1383多公顷。
目前，我市在调整种植业结构助推脱贫攻坚方面做了大量工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到发展中仍存在一些不容忽视的问题。一是种植业结构调整相对难度较大。传统农业仍占主导，玉米播种面积占比较大。在市场经济条件下，米豆轮作、旱改水的实施在农机具添置和配套设施等方面的成本增加，受比较效益影响，玉米改大豆、玉米改水稻无疑难度增大。二是产品产业结构不优。高端、特色农产品面积不大、产量不高、生产能力不足，部分特色农产品产业链不全。三是农业基础薄弱。农田水利设施支撑能力不强，人努力还要靠天帮忙，尤其是去年的“狮子山”台风和今年的洪水都致使我市沿江（河）流域的基础设施受损严重，让农民因灾致贫、因灾返贫。
为此，对我市加快种植业结构调整，促进农业增效、农民增收方面，提出以下意见：
一是用规划指导结构调整。结合我市《龙井市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《龙井市农业和农村经济十三五规划》”，强化顶层设计，明确方向，放眼长远，因地制宜搞好整个农业结构调整规划，用规划倒逼结构调整。
二是强化特色产业优势。大力发展棚膜经济、特色经济，打造龙井绿色农业、特色农业、精品农业。支持建设经济实用简易棚、规模化园区以及多种模式棚室。加快发展食用菌产业，推广非林地大田人参栽培技术，重点推广特色优质农作物品种。同时加大“三品一标”认证力度，大力实施特色农产品标准化生产示范工程，提高产品的品牌效益和经济效益。
三是夯实产业化发展基础。以完善农业基础设施建设为重点，以加速推进农业产业化、标准化、规模化发展为基础，充分挖掘土地、人力和政策等资源优势，加大涉农资金整合力度，不断增加对农业基础设施建设的投入，进一步完善水、电、路等硬件设施，逐步夯实农业产业化发展基础。
