各有关单位：
为贯彻落实省委、省政府实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程建设的决策部署，充分发挥科技创新支撑和引领作用，加快促进吉林省肉牛产业高质量发展，按照吉林省科技领导小组2022年第一次工作会议精神，在2022年度吉林省科技发展计划中启动实施吉林省肉牛产业化发展重大科技专项。现将有关事项通知如下：
一、申报要求
（一）申报单位资格要求
1、项目牵头申报单位应为在吉林省注册的企业、高等学校、科研院所等，具有独立法人资格；协作单位应为中国大陆境内注册的高等学校、科研院所和在吉林省注册的企业。注册时间为2021年7月15日前。
2、申报单位须在我省肉牛领域具备较强科研优势和基础。项目应以产学研合作形式申报，合作各方需签订权责分配清晰的合作协议，包括合作方式、任务分工、各方职责、经费分配及投入、知识产权归属、单位法人代表签字、单位公章、签署日期等。
3、项目牵头申报单位、协作单位以及团队成员诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。
（二）项目负责人资格要求
1、项目执行期内，负责人应为申报单位在职人员，须在本领域具备国内或省内影响力，申报年龄为57周岁以下（博士生导师申报年龄为62周岁以下）。
2、在研“省级科研专项”项目达到2项及以上（省科技发展计划项目以申报截止日期统计项目为准，其他类别项目以查验时各相关项目管理部门提供的在研项目名单为准，下同）的项目（课题）负责人，以及在研“省级科研专项”项目（课题）达到1项及以上的高等学校、科研机构和企业负责人，不得作为课题负责人申报吉林省科技发展计划重大科技专项。“省级科研专项”是指通过省级财政安排资金（含省级财政统筹使用中央财政资金安排）的，由省直相关项目管理部门组织实施的各类省级科技（社科）计划（专项、基金等），采取公开竞争方式择优立项的科研项目，包括但不限于省科技发展计划项目、省高校科研规划专项项目、省社科基金项目、省哲学社会科学智库基金、省科技创新智库专项等，项目管理部门包括省教育厅、省科技厅、省科协、省社科院、省委宣传部等。课题负责人只能申报1个吉林省肉牛产业化发展重大科技专项课题。有在研吉林省科技发展计划重大科技专项课题的负责人，不得作为课题负责人申报吉林省肉牛产业化发展重大科技专项课题。
（三）其他要求
1、申报团队人员的学历、专业、年龄结构合理，熟悉相关领域的研究现状与发展趋势。
2、项目申报单位可参照课题的研究内容与考核指标要求（详见附件），结合自身研发优势、前期工作基础等自行拟定课题题目。
3、国家机关不得牵头或参与申报，公务人员不得参与申报。
二、申报材料
项目申报采取网上申报和纸件申报并行的方式，网上申报材料与纸件申报材料应一致，主要包括：
（一）项目申报书（申报网址及申报书模板下载网址：http://www.jlkjxm.com/ ）。
（二）企业作为牵头单位或协作单位的，应提交经会计师事务所审计的2021年度财务审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书及财务报表附注）复印件，并加盖企业公章。
（三）合作协议。
（四）项目负责人在职证明材料。
（五）自筹资金承诺（加盖提供自筹资金单位公章）。
（六）其他自愿提供的佐证材料。
三、申报流程
（一）申报人申报。课题申报人登录吉林省科技厅网站，进入科技计划项目管理信息系统或直接登录吉林省科技计划项目管理信息系统申报网站，网上填报、上传提交，并经审核推荐后下载打印纸件申报书及其他申报材料，一式3份胶装装订成册，报送推荐单位盖章。
在线申报截止时间为2022年8月15日17:00时。
（二）推荐单位审核推荐。中省直事业单位对本单位申报的课题进行网上审核推荐，重点审核申报条件和申报材料真实性，在纸质申报书中盖章，并出具加盖本单位公章的正式推荐公函（附所有推荐的课题名单）；市（州）或县（市、区）以及省级以上高新区和各类国家级开发区科技管理部门会同财政部门对辖区内企业和省直以下事业单位申报的课题进行真实性审核和明确财政拨款属地，由科技管理部门进行网上审核推荐，科技管理部门、财政管理部门共同在纸件申报书中盖章，并出具加盖科技管理部门、财政管理部门公章的本地区推荐项目的正式推荐公函（附所有推荐的课题名单）。省属事业单位开办的企业必须通过当地科技局和财政局联合推荐申报课题，没有科技局的县市区，不具备推荐资格，申报课题需由上一级科技局和财政局推荐。推荐单位要对推荐课题的真实性和可靠性负责，如有弄虚作假的，要按照有关项目及资金管理办法的规定承担相应责任。
在线审核推荐截止时间为2022年8月22日17:00时。
（三）报送申报材料。推荐单位汇总所推荐课题的纸质申报材料，连同正式推荐公函（一式3份，正式文件、带编号、盖公章），送至吉林省科技创新平台管理中心，无正式推荐公函，不予受理。
材料报送截止时间为2022年8月27日16:00时。
四、申报注意事项
（一）拨款信息采集。项目申报书中“拨款信息采集表”的相关内容，是用于项目立项后的拨款。项目申报单位须保证填报信息的真实性及完整性(不可简称或简化)，确保财政拨款渠道的顺畅。资金拨款分为三个级次，具体是：
1、中直单位。由省科技部门转拨到课题申报单位，课题申报单位需填报：单位名称的全称、开户行及银行账号（必须为可收到拨款资金的银行账号）；
2、省直单位。通过省直单位国库零余额支付系统拨付，课题申报单位须填报单位名称的全称，同时还须填报预算主管部门的单位全称；
3、市（州）、县（市）财政。通过市县部门上报的项目，项目立项拨付资金时，按照省财政拨款管理要求，由省财政拨付至市（州）、县（市）财政，市（州）、县（市）财政按照资金管理办法要求及时将资金拨付至课题申报单位。
请课题申报单位要高度重视认真对待拨款信息的采集，课题申报单位填报的拨款所在地（即市、县财政局属地）和课题申报单位名称、开户行及银行账号等相关信息必须准确、真实、完整，以便市县财政及时拨付课题资金。
（二）申报书填写。项目申报书的研究内容、考核指标及绩效目标[含申报书绩效（验收指标）中具体技术、性能指标参数]等应合理、明确、可考核，并将作为项目评审中重要的参考依据；如果项目列入计划，将作为签订任务书、验收、绩效考核的依据，原则上不得更改。
（三）依据课题支持发表的论文要求。依据吉林省重大科技专项资助发表的相关论文需要标注任务书编号，论文发表按照《吉林省科技厅落实在科技评价中破除“唯论文”不良导向的实施方案（试行）》（吉科发监〔2020〕74号）和《关于加强省科技发展计划项目论文列支管理的通知》（吉科发监〔2020〕96号）要求执行。
（四）知识产权要求。研究成果产权归属不明确的、课题申报人或参加人有不良信用记录且在惩戒期的、涉嫌侵害他人知识产权的课题和申请人，不能申报吉林省肉牛产业化发展重大科技专项。
（五）课题申报受理。项目管理信息系统自动与往年申报的省科技发展计划项目进行对比，存在延期项目、超项、超资金限额、同一项目重复申报、申报人资格不符等情况将自动不予受理；信息系统自动标记：信用记录不良、项目申报内容雷同等事项；不接收网上申报和纸质申报书不一致、申报材料无公章、超过申报截止日期、无正式推荐公函的课题；凡不符合吉林省肉牛产业化发展重大科技专项的通知要求的申报，视为无效申报；故意违规申报的，按有关规定处理。
（六）认真核对申报材料的准确性。申报单位和推荐单位应认真核对申报书及其他相关申报材料内容，确认无误后再提交，如填报的申报信息有误，不予修改，后果自负；申报单位需要对项目负责人填报的在研项目情况进行核对，避免遗漏，并对真实性负责。
（七）需要提交科技报告。吉林省肉牛产业化发展重大科技专项课题验收时均需要提供科技报告1份。
（八）答辩要求。项目申报负责人必须本人参加评审答辩（如因特殊原因不能参加答辩的需要提前提供本单位相关证明），无特殊原因不参加评审答辩的，不予立项。
五、联系方式
（一）吉林省科技厅农村科技处： 刘刚
电话：0431-88975139
地址：长春市南关区民康路522号220办公室
（二）吉林省科技创新平台管理中心：周伟东
电话：0431-89101531，0431-89101532
邮箱：jlkjps@163.com
地址：长春市前进大街1244号吉林省创企人才孵化器东门一层（吉林省科技厅科研园内）
（三）课题申报网址：http://www.jlkjxm.com/，咨询电话：0431-89101521、89101522。
吉林省科学技术厅 吉林省财政厅
2022年7月13日
